Demokratik hukuk devletinde yasaların parlamentoda oluşturulması bir süreci gerektiriyor. Süreçte yasalar, yönetmelikler, içtüzük hükümleri, daha da önemlisi teamüller var. Eskiden, yani çok değil daha dün diyebileceğimiz yıllarda bu böyleydi. Yasa konusu önce bir önerge olarak sunuluyor bu önerge Komisyonlarda incelenip yasalaşacak hale getiriliyor adı numarası veriliyor ve parlamentonun onayına sunuluyordu. Sonra burada görüşülerek gerekli görülen değişiklikler, eklemeler, çıkarmalar yapılıyor ve yasalaşıyordu. Doğal olarak resmi gazetede yayınlandıktan sonra yürürlüğe giriyordu.
Artık böyle, sözde, uzun ve zaman kaybettirici uygulamalara son verilmiş. Yeni değil taa 2000 li yılların başlangıcından, yani akp´nin iktidar yıllarıyla başlamış bu yöntem. Bazı yasalar hiçbir kurala uymayan bir biçimde yapılıyor. Böyle çıkarılan yasalara da ?Torba Yasa? deniyor. Ülkemizde daha öncesi de var ama en azından Cumhuriyetle birlikte başlayan dönemlerde yasa yapma belli kurallara ve geleneklere bağlanmıştır. Tek parti döneminde de çok partili rejim de bu teamüllere uyma nezaket ve ciddiyetini korumuştur. Neredeyse yüz yıldır oluşturulmaya çalışılan teamüller ve sistem bu gün yok edildi.
Bu gün geldiğimiz noktada, yürürlükteki yasalara meclis içtüzüğüne yönetmeliklere aykırı olarak kanun tasarı ve önerileri hazırlanmakta komisyonda ve genel kurulda görüşülüp oylanmakta kabul edilip yürürlüğe sokulmaktadır.
Torba, çeşitli malzemelerden yapılabilen ağzı büzülerek kapatılan içine türlü çeşitli şeylerin konulabildiği bir kap olarak tanımlayabileceğimiz bir eşya. Bezden kumaştan şimdilerde artık naylondan yapılıyor. Poşet yani?
Torba yasa da aynen böyle bir şey içinde her şey var. Diyelim ki; komisyondan 10 madde olarak gelen bir öneri meclis genel kurulunda verilen çeşitli önergelerle 100 leri aşan maddeler içeren bir yasa olarak meclisten çıkmaktadır.
Böylece kamuoyu ve parlamentonun denetiminden kaçırılarak birçok yasal olmayan işlem ve icraat yasal hale getirilebilmiştir.
Bu yılın ilk Torba Yasası 27 ocak 2016 tarih ve 6661 sayılı yasadır. Tam adı ?Askerlik Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun? olan bu yasada da her şey var. Çiftçilere yapılan teslimlerde KDV alınmaması, ilk kez işyeri açanlara sağlanacak vergi muafiyeti, çalışanlara verilecek doğum sonrası izinler, yarım çalışanların sosyal hakları, Muhtarların maaşlarında yapılan artış, evlat edinme konusunda yapılan değişiklik ve daha birçok şey.
Geçen yıllarda çıkarılan bazı torbalarda neredeyse kişilere özel sayılabilecek vergi cezası afları bazı vakıflara bağışlanan milli emlak arazileri ile ilgili düzenlemeler vardı ve bunlar uygulandılar.
Olasılıkla bu yasalar meclisten geçirilirken oylamada bulunan milletvekillerinin birçoğu yasada neler geçirildiğini fark bile edememiştir.
Türkiye´nin şekli şemaili değişti bu yasalarla?
Şimdi gelin de ?Anayasa ne ki? Sen Torba Yasaya bak? demeyin.
